Reto Módulo 3: Buenas prácticas desarrolladas desde la Administración Pública
1. Presenta la buena práctica que hayas elegido.
La practica elegida se trata de un “Manual de Buenas Prácticas para la igualdad de trato y de oportunidades de las personas con VIH en el ámbito de la Administración General del Estado, las empresas y las entidades del sector público institucional estatal” que se publicó en el año 2023 con el fin de ofrecer a la Administración General del Estado, a las empresas y a las entidades del sector público institucional estatal un conjunto de buenas prácticas para que puedan promover la igualdad de oportunidades laborales hacia las personas con el VIH.
Su elaboración se ha realizado en el marco del Convenio entre la Dirección General de Salud Pública del Ministerio de Sanidad, la Coordinadora Estatal de VIH y Sida (CESIDA) y la Universidad de Alcalá, para el desarrollo de acciones en el marco del “Pacto Social por la No Discriminación y la Igualdad de Trato asociada al VIH” (en adelante, Pacto Social).
El Pacto Social es una iniciativa impulsada por el Ministerio de Sanidad, desde el 27 de noviembre del año 2018, que se plasma en una declaración de intenciones consensuada y suscrita por los agentes sociales e institucionales clave en la respuesta al VIH, cuyo objetivo es eliminar el estigma y la discriminación asociados al VIH y al sida en diferentes ámbitos y esferas de la vida: laboral, sanitario, educativo, de servicios sociales o jurídicos, de vivienda o de prestaciones y seguros.
2. Analiza el ámbito o ámbitos en el que actúa esa buena práctica.
Desde el inicio de la epidemia en España se han notificado un total de 89.829 casos de sida (datos para el periodo 1981-2022). Desde entonces hasta el momento actual, y gracias a la investigación científica, el VIH/SIDA ha pasado de convertirse en una enfermedad mortal a una enfermedad crónica. No obstante, a pesar de ello, las personas con VIH/SIDA deben convivir con numerosas prejuicios, estereotipos y conductas discriminatorias hacia ellas que les impiden vivir como ciudadanos de pleno derechos. Entre estas conductas discriminatorias cabe destacar que las personas con enfermedades como el VIH, la diabetes, la enfermedad celiaca o la psoriasis estaban excluidas de una serie de procesos selectivos por situaciones médicas no justificadas con el actual estado de la ciencia. Sin embargo, los avances científicos evidencian que estas enfermedades, por sí solas, no tienen por qué suponer una limitación en el desempeño profesional, sin perjuicio de que en algunos procesos selectivos se puedan exigir pruebas físicas o controles médicos. Gracias al mencionado Pacto Social, se han venido adoptando una serie de medidas encaminadas a eliminar una serie de barreras que han derivado en conductas discriminatorias. Entre ellas cabe citar la revisión y modificación de los cuadros de exclusiones médicas, eliminándose las limitaciones relacionadas con el VIH en las convocatorias para el ingreso en la Policía Nacional, la Guardia Civil, etc. Como consecuencia de ello, se ha producido un importante cambio normativo que garantiza que el diagnóstico del VIH deje de ser un impedimento para el acceso a las Fuerzas Armadas y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
No obstante, aún queda espacio para continuar avanzando con buenas prácticas que consoliden los pasos ya dados para que las personas con el VIH puedan acceder, mantener o desarrollar un empleo en igualdad de condiciones que otras personas. Por este motivo, mediante este Manual se ofrece a la Administración General del Estado, a las empresas y a las entidades del sector público institucional estatal un conjunto de buenas prácticas para que puedan promover la igualdad de oportunidades laborales hacia las personas con el VIH. El impulso y la aplicación, en su globalidad, de este Manual y de sus buenas prácticas dentro de cada entidad requiere la coordinación de diversas áreas transversales de la misma, entre otras: Comunicación, Recursos Humanos, Prevención de Riesgos Laborales, etc.
3. Comenta, si los conoces, el impacto y resultados que ha tenido o tiene esa buena práctica. Si desconoces esa información, comenta entonces el impacto y resultados que consideras que podría tener.
Este Acuerdo ha contribuido a situar a España como pionera en esta política pública de democratización en el acceso al empleo público y se ha dado un paso muy importante para garantizar la igualdad de toda la ciudadanía y poner fin a estigmas existentes. Se trata de un avance histórico, realizado en diálogo con la sociedad civil y la comunidad vinculada a la respuesta al VIH, que pone fin a una exclusión basada en una información obsoleta puesto que, desde 1988, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) mantienen que «en la inmensa mayoría de los medios laborales y de los oficios o profesiones, el trabajo no entraña ningún riesgo de adquisición o de transmisión de unos trabajadores a otros, de un trabajador a un cliente o del cliente al trabajador».
Dado que el manual se ha publicado recientemente, no existen todavía datos que permitan medir el impacto de esta buena práctica. No obstante, su aplicación permitirá a las Administraciones Públicas y entidades del sector publico y sector privado implementar practicas mas justas que permitan a las personas con VIH/¨SIDA disfrutar del ejercicio de sus derechos y oportunidades laborales y a los centros de trabajo aprovechar el potencial talento de muchas personas que actualmente el sistema discrimina.
4. ¿Qué puntos fuertes y qué debilidades consideras que tiene esta buena práctica?
Entre las fortalezas destacaría que el manual establece una serie de practicas concretas y pautas para realizarlas con el fin de ofrecer una serie de directrices claras para poder implementar en los procesos de selección, contratación y desarrollo profesional de todas las personas trabajadoras teniendo en cuenta las matizaciones relativas al colectivo de personas con VIH/SIDA. No obstante, el manual es de carácter voluntario y no parece ofrecer herramientas para el seguimiento y evaluación efectivas de las medias propuestas.
Referencias:
Unidad de vigilancia de VIH, ITS y hepatitis. Vigilancia Epidemiológica del VIH y sida en España 2022: Sistema de Información sobre Nuevos Diagnósticos de VIH y Registro Nacional de Casos de Sida. Centro Nacional de Epidemiología. Instituto de Salud Carlos III/ División de control de VIH, ITS, Hepatitis virales y tuberculosis. Ministerio de Sanidad. Madrid; noviembre 2023.
Trabajando en Positivo “Manual de Buenas Prácticas para la igualdad de trato y de oportunidades de las personas con VIH en el ámbito de la Administración General del Estado, las empresas y las entidades del sector público institucional estatal. Versión resumida”. Ministerio de Sanidad, Coordinadora Estatal de VIH y Sida y Universidad de Alcalá. Madrid 2023.
